Con el propósito de fortalecer la prevención de conflictos vecinales, promover la cultura de la legalidad y consolidar mecanismos alternativos de solución de controversias, el diputado Gerardo Abraham Aguado Gómez, conjuntamente con las diputadas y el diputado integrantes del grupo parlamentario «Alianza Coahuila» del Partido Acción Nacional (PAN), presentó un punto de acuerdo para exhortar a los 38 ayuntamientos de Coahuila a conformar Comisiones de Justicia Cívica dentro de sus cabildos.
La propuesta fue presentada durante la Segunda Sesión del Segundo Período de la Diputación Permanente de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado y plantea que, de acuerdo con las necesidades de cada municipio y en ejercicio de sus atribuciones, estas comisiones impulsen políticas públicas, reglamentos y estrategias orientadas a prevenir conflictos comunitarios antes de que escalen a conductas delictivas o hechos de violencia.
En la exposición de motivos, el legislador sostuvo que la justicia cívica representa una herramienta moderna para fortalecer la convivencia social, privilegiando el diálogo, la mediación y la solución temprana de conflictos cotidianos.
«La justicia cívica tiene como finalidad fortalecer, promover, vigilar, reglamentar y desarrollar todos los aspectos relacionados con la justicia cívica en beneficio de la paz social y la sana convivencia», señala el punto de acuerdo.
RESOLVER CONFLICTOS ANTES DE QUE SE CONVIERTAN EN DELITOS
Aguado Gómez explicó que una parte importante de los problemas que enfrentan los municipios surge de conflictos cotidianos entre vecinos relacionados con ruido excesivo, basura, mascotas, invasión de espacios públicos o diferencias que, al no contar con mecanismos institucionales de atención, pueden escalar hasta convertirse en hechos de violencia.
El diputado recordó que la justicia cívica busca atender precisamente este tipo de situaciones mediante procedimientos ágiles, conciliatorios y preventivos.
Durante su intervención señaló que los principales objetivos del modelo son:
- prevenir que los conflictos escalen a conductas delictivas;
- resolver controversias de manera rápida, transparente y eficiente;
- fortalecer la cultura de la legalidad;
- mejorar la convivencia comunitaria;
- disminuir la reincidencia en faltas administrativas; y
- promover mecanismos alternativos para la solución de conflictos vecinales.
«Los objetivos de la Justicia Cívica son prevenir que los conflictos escalen a conductas delictivas o actos de violencia; dar solución de manera ágil, transparente y eficiente a conflictos comunitarios; mejorar la convivencia cotidiana y promover la cultura de la legalidad», refiere la iniciativa.
RETOMAN ACUERDOS NACIONALES
El legislador recordó que el Consejo Nacional de Seguridad Pública ha impulsado desde hace varios años la implementación del Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad para los Municipios de México, documento que busca orientar a los gobiernos locales en la atención de conflictos comunitarios.
Asimismo, citó el Acuerdo 03/LI/2025, aprobado por el Consejo Nacional de Seguridad Pública y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2025, mediante el cual se solicita promover la implementación de la justicia cívica para atender faltas administrativas antes de que evolucionen hacia delitos.
«Reconociendo la necesidad de fomentar la paz y convivencia comunitaria… se busca dar solución a las faltas cívicas, con el fin de evitar que los conflictos escalen a conductas delictivas o actos de violencia», cita el documento.
LA PAZ SE CONSTRUYE DESDE LO COTIDIANO
Como parte de la exposición de motivos, Aguado Gómez retomó un artículo de la Universidad del Valle de Atemajac (UNIVA), campus Zamora, en el que se plantea que la paz no depende únicamente de la ausencia de violencia, sino también de la existencia de instituciones capaces de resolver conflictos de manera justa.
El texto citado señala:
«La paz, en su sentido más amplio, implica relaciones justas, instituciones funcionales, mecanismos no violentos de resolución de conflictos y formas de convivencia basadas en el respeto y la corresponsabilidad».
Asimismo, destaca que la justicia cívica moderna privilegia la prevención, la reparación del daño y la restauración de los vínculos sociales por encima de un enfoque exclusivamente sancionador.
CONFLICTOS VECINALES, UN PROBLEMA FRECUENTE
Para sustentar la propuesta, el diputado presentó datos del INEGI que muestran la frecuencia de conflictos entre vecinos.
Según la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana, el 72.2 por ciento de las personas que tuvieron algún conflicto directo lo vivieron con vecinos, mientras que los problemas más comunes se relacionan con ruido, estacionamiento, mascotas, basura, limpieza, chismes y personas en estado de ebriedad.
Además, recordó que en 2021 el 68 por ciento de la población reportó haber tenido conflictos vecinales y que en la capital de Coahuila esa cifra alcanzó el 73 por ciento, lo que evidencia la necesidad de fortalecer mecanismos institucionales de conciliación.
PROPONEN NUEVAS COMISIONES ESPECIALIZADAS
La iniciativa plantea que los cabildos aprovechen las facultades que ya les otorga el Código Municipal para el Estado de Coahuila para crear una Comisión de Justicia Cívica, encargada de impulsar políticas públicas en esta materia.
Entre las atribuciones propuestas destacan:
- implementar gradualmente el Modelo Homologado de Justicia Cívica;
- elaborar programas y planes municipales;
- proponer reglamentos especializados;
- diseñar políticas públicas para fortalecer la convivencia vecinal; y
- evaluar los mecanismos municipales de justicia cívica.
El legislador aclaró que la creación de estas comisiones no implicaría modificar la estructura administrativa de los ayuntamientos, sino aprovechar las herramientas legales ya existentes para fortalecer una política pública orientada a la prevención.
«Nuestra propuesta es que se pueda crear dentro de cada municipio una Comisión de Justicia Cívica que impulse políticas públicas en materia de convivencia vecinal y solución de conflictos comunitarios», concluye el documento.
Finalmente, el Congreso del Estado exhortó respetuosamente a los 38 ayuntamientos de Coahuila para que analicen la conformación de estas comisiones especializadas, con el propósito de fortalecer la paz social, mejorar la convivencia comunitaria y consolidar una cultura de legalidad que permita resolver los conflictos cotidianos mediante el diálogo y la mediación antes de que se conviertan en problemas de mayor gravedad.
