Ciudad de México.- El coordinador de los diputados de Morena, Ricardo Monreal, presentará este miércoles una iniciativa que busca evitar que usuarios de servicios de telefonía celular reciban llamadas publicitarias no solicitadas o automatizadas.
La iniciativa, que incluye modificaciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor y a la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, plantea que el envío de publicidad o de comunicaciones con fines mercadotécnicos sólo ocurra mediante el consentimiento expreso de consumidores y usuarios.
Para ello propone transitar del modelo actual basado en el “consentimiento tácito” al “consentimiento expreso, previo y verificable”.
De acuerdo con la exposición de motivos, el uso del consentimiento tácito provoca que al no manifestar oposición, la persona titular sea considerada automáticamente como receptora potencial de mensajes publicitarios aún sin haberlos solicitado.
Que las personas usuarias, se precisa, únicamente reciban publicidad o comunicaciones publicitarios cuando otorguen su consentimiento específico, previo, libre, informado, expreso y verificable.
Este consentimiento, se agrega, deberá ser independiente de la celebración de contratos, de la aceptación de términos y condiciones y del aviso de privacidad.
“El envío de publicidad o la realización de comunicaciones con fines mercadotécnicos o publicitarios requerirá previamente el consentimiento expreso de la persona consumidora”, afirma.
“El consentimiento expreso deberá manifestarse mediante una acción afirmativa del consumidor, por escrito, por medios electrónicos, ópticos o por cualquier otra tecnología, que permita comprobar de manera indubitable su autorización”.
Además, establece límites a la frecuencia y número de comunicaciones que podrán realizarse cuando la persona consumidora otorgue su consentimiento.
“Cuando se manifieste el consentimiento, el proveedor sólo podrá realizar una comunicación o envío de publicidad por mes a un mismo consumidor, a través de llamadas telefónicas, correos telefónicos, mensajes SMS o medios similares”.
La propuesta incorpora también mecanismos para que usuarios puedan revocar su consentimiento de manera directa ante cada proveedor.
“Los consumidores que hayan otorgado su consentimiento para recibir comunicaciones publicitarias, podrán revocarlo en cualquier momento, de manera gratuita por escrito, por medios electrónicos, ópticos, o por cualquier otra tecnología que permita comprobar, de manera indubitable su revocación”.
Agrega que una vez recibida la revocación o solicitud de cancelación, el proveedor deberá abstenerse de realizar cualquier comunicación posterior con fines mercadotécnicos en un plazo máximo de cinco días hábiles.
En la iniciativa se señala que toda publicidad, promoción o comunicación dirigida a consumidores deberá indicar nombre, denominación o razón social, domicilio, teléfono y, en su caso, la dirección electrónica del proveedor, responsable.
La Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, se agrega, establecerá los medios para la inscripción gratuita de usuarios.
La Comisión establecerá y mantendrá también un Buró de Entidades Financieras integrado con la información que haya obtenido de las instituciones financieras y de los usuarios en el ejercicio de sus atribuciones, así como la que proporcionan las autoridades competentes.
Esto, para contribuir a la adecuada toma de decisiones de los usuarios de servicios financieros.
En la iniciativa se faculta a la Comisión Nacional para imponer multas de entre 250 y dos mil veces la UMA a la institución financieras que envíe cualquier publicidad a usuarios que no hayan otorgado su consentimiento para recibirla.
En el documento se expone que las personas usuarias de servicios de telefonía enfrentan un nivel alarmante de exposición a llamadas clasificadas como spam o no deseadas, principalmente con fines de publicidad no solicitada, fraudes o intentos de contacto intrusivo.
A ello se suma que el 54 por ciento de las llamadas provenientes de números no registrados son comunicaciones de carácter publicitario.
Esto, se advierte, no sólo genera molestia y desconfianza, sino que erosiona la privacidad de los usuarios y aumenta el riesgo de fraudes y uso indebido de datos personales.
“Actualmente, México ocupa el tercer lugar en el continente americano en volumen de llamadas de spam, solo detrás de Brasil y Chile”, puntualizó. (AGENCIA REFORMA)
