CULTURA

La guerra improvisada

Por

13 abril, 2021

34 testigos de la historia

Un examen de la política mexicana y su relación con EE.EU.

Un perfil de un mandato

Un análisis de la violencia en México

Los investigadores Guadalupe Correa-Cabrera y Tony Payán dan cuenta en este libro de un periodo reciente de la historia de México que modificó la manera en que el Estado se enfrenta al narcotráfico, con consecuencias que fueron mucho más lejos que la política de seguridad. La estrategia del gobierno de Felipe Calderón movilizó a las fuerzas armadas hacia un entorno desconocido, condicionó la labor de varios funcionarios y alteró las funciones de algunas instituciones. A casi 15 años de distancia de la guerra calderonista contra las drogas, los resultados son medibles y cuestionables.

La guerra improvisada es un libro de referencia para saber qué sucedió en los años 2006-2012 y cómo se gestó la política de seguridad nacional bajo el mandato de Felipe Calderón. Al análisis de las cifras y las acciones conocidas, se suma el testimonio de 34 personas que estuvieron cerca de los hechos, desde la función pública y la diplomacia hasta la academia, la actividad política o la investigación periodística.

¿Fue de verdad una guerra sin estrategia, improvisada? ¿Hubo presión del vecino del norte para tomar decisiones de políticas públicas, diseño institucional y nombramientos claves? ¿Fue una decisión personal de Calderón para intentar que su presidencia se escribiera en letras de oro?

Las respuestas son varias, pero con más de cien mil muertos, otros miles de desaparecidos y acusaciones graves de violaciones de derechos humanos, está claro que la guerra contra las drogas de Felipe Calderón no terminó con el problema, sino que le dio otra dimensión que seguimos viviendo hoy en día. Desafortunadamente, el combate al narcotráfico es un asunto que sigue sin resolverse. No hubo avances durante la presidencia de Enrique Peña Nieto y tampoco se vislumbra una mejora significativa con Andrés Manuel López Obrador.

Ante la evidencia de que en México es difícil hacer política pública con planes sólidos de largo plazo, y que las decisiones reactivas son la norma y no la excepción; y con las ventajas de un sólido análisis de largo aliento basado en testimonios de varios actores y estudiosos, La guerra improvisada presenta la radiografía de un sexenio, una reflexión sobre lo que significa hacer política en México, un recordatorio sobre la influencia de Estados Unidos en nuestros gobiernos y una mirada prospectiva sobre la seguridad pública en los años venideros.

Guadalupe Correa-Cabrera es doctora en Ciencias Políticas por The New School for Social Research y profesora asociada en la Escuela Schar de Política y Gobierno en la Universidad de George Mason. Por ocho años fue profesora en el Departamento de Asuntos Públicos y Estudios de Seguridad de la Universidad de Texas-Valle del Río Grande campus Brownsville (antes Universidad de Texas en Brownsville, UTB). Sus áreas de especialidad incluyen: relaciones fronterizas México-Estados Unidos, narcotráfico, migración, seguridad y energía. La doctora Correa-Cabrera fue presidenta de la Association for Borderlands Studies en el periodo 2017-2018 y se encuentra afiliada al Centro Woodrow Wilson en Washington, D.C. (como global fellow) y al Centro para los Estados Unidos y México del Instituto Baker de Políticas Públicas de la Universidad de Rice en Houston, Texas (como nonresident scholar). También es coeditora de la revista académica International Studies Perspectives. Es autora de Los Zetas Inc. La corporación delictiva que funciona como empresa transnacional.

Tony Payan es doctor en Ciencia Política por la Universidad de Georgetown, director del Centro México del Instituto de Políticas Públicas James A. Baker III de la Universidad de Rice y profesor-investigador de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez. Anteriormente fue profesor de Ciencia Política en la Universidad de Texas en El Paso. Sus líneas de investigación se enfocan en la relación binacional México-Estados Unidos y diversos temas sobre la frontera, como la habitabilidad de los espacios liminales, la gobernanza transfronteriza y los flujos transfronterizos legales e ilegales. Sus publicaciones incluyen los libros Cops, Soldiers and Diplomats: Understanding Agency Behavior in the Drug War y The Three U.S.-Mexico Border Wars: Drugs, Immigration, and Homeland Security, además de varios títulos en coautoría. Es también autor de numerosos capítulos en diversos libros colectivos y de artículos académicos sobre el tema de la relación binacional México-Estados Unidos, seguridad y fronteras. Fue presidente de la Asociación de Estudios Fronterizos en el periodo 2009-2010, miembro del Plan Estratégico de Juárez y miembro de la Autoridad de Movilidad Regional Camino Real en El Paso, Texas. Actualmente es miembro de la Comisión de Migración de la Greater Houston Partnership y miembro de la Comisión sobre la Reforma Energética en México de la misma entidad.